东津新区（经开区）纪检监察工委机关关于十四届市委第六轮巡察整改进展情况的通报 -凯发娱发k8

根据市委巡察工作统一部署，2023年10月至11月，市委第五巡察组对东津新区（经开区）纪检监察工委机关开展了专项巡察。12月28日，市委巡察组向东津新区（经开区）纪检监察工委机关反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是提高政治站位，扛牢巡察整改主体责任。东津新区（经开区）纪检监察工委机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于巡视工作重要论述以及上级关于加强巡察整改和成果运用的要求，把巡察整改落实作为一项重大政治任务和政治责任，全面履行巡察整改主体责任。

二是加强组织领导，形成巡察整改工作合力。成立巡察整改工作领导小组，区纪检监察工委主要负责同志任组长，其他班子成员任副组长，各责任单位（部门）主要负责人为成员组建巡察整改工作专班，加强对整改工作的组织领导。对反馈问题全面梳理，列出问题整改清单，研究制定整改落实方案，将整改任务细化分解，明确每项问题责任领导、责任单位、责任人和完成时限，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。

三是以上率下，传导压力。区纪检监察工委主要负责同志坚持以上率下，对巡察反馈问题亲自部署、亲自督促、亲自抓落实，牵头研究制定整改方案。班子成员认真履行“一岗双责”，结合各自分工，对分管事项的整改工作检查指导、督促推进，责任单位各司其职、密切配合、通力协作，对整改问题逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有落实。

四是强化督导检查，推进整改落实。对问题整改情况进行定期督导检查，一周一汇报，让整改工作不拖沓、见实效。对复杂问题，主要负责人亲自挂帅，对整改不到位、进度缓慢的单位或个人予以提醒，限期处理好存在问题，强力推进整改落到实处。

二、整改进展情况及成效

1、关于“贯彻落实习近平总书记重要指示精神监督检查不力”的问题

整改情况：一是按要求开展耕地保护专项监督，并督促区管委会成立了耕地流失整改和日常监管工作领导小组，区自然资源和规划服务中心制定了《襄阳市东津新区耕地占补平衡专项整治方案》，加强日常监督。二是联合区资规中心、东津镇政府、六两河街道办事处等相关单位深入违法占地现场开展监督，督促相关单位加快问题整改，召开整改专题会并印发《2024年度东津新区土地卫片执法检查及督察发现问题整改工作方案》，分门别类对各类问题进行整改，确保各项整改任务全面落实到位。三是对7个违法违规占用耕地的图斑地块进行调查核实，对相关责任人严肃处理，诫勉2人，批评教育3人，谈话提醒3人。截至目前，7个图斑地块已整改到位3个，剩余4个图斑地块计划通过完善手续完成整改，目前正在整改中。四是区纪检监察工委给予相关责任人1人政务记大过处分，2人谈话提醒。

2、关于“贯彻落实党中央决策部署和省委、市委重点工作监督不力”的问题

整改情况：一是联合生态环保等部门深入东津镇、六两河街道对黑臭水体整改进行现场督办，要求责任部门及时整改。督促区党工委召开专题会，重点研究秸秆禁烧管控和扬尘污染综合治理等大气污染治理工作，坚持和完善生态环境保护制度，加大政策宣传力度，确保生态环境保护责任落实。二是围绕上级推进全面从严治党工作新要求，制定《东津新区重点项目日常监督检查制度》，梳理出重点监督项目，成立工作专班全程指导跟踪、把握进度，协调助力推进项目建设。按照《加快东津城市新中心建设专项监督工作方案》要求，先后对全民体育运动中心、长飞光坊、汉江流域农业贸易中心、同济医院等20多个市、区两级重点项目开展监督30余次，发现问题10处，并积极推动责任单位整改。三是开发区建设腐败问题专项整治“查改治”中东津新区共自查问题56个，已整改55个，整改完成率98.21%，剩余1个未办结的案件正在调查处理中。四是区纪检监察工委对相关责任人2人予以谈话提醒。

3、关于“落实‘一把手’监督存在短板”的问题

整改情况：一是严格落实“一把手”监督，做到早谋划、早安排、早落实，已经完成对1名下级“一把手”谈话，并对后续“一把手”谈话做好规划，避免扎堆谈话。二是对各单位“一把手”述责述廉工作报告进行严格审核，并对述责述廉报告敷衍塞责、质量不高、态度不端的区市场监管局、城乡建设局等6家单位进行通报。三是区纪检监察工委对相关责任人2人予以批评教育。

4、关于“落实巡察整改监督责任不到位”的问题

整改情况：根据新修订的《中国共产党巡视工作条例》修订完善了《东津新区纪检监察工委履行巡察整改日常监督责任实施细则》，对区教育行业党委、区农业水利服务中心、区行政服务中心、区综合办等4家单位整改情况开展日常监督和回访督察，听取了各单位关于整改情况的汇报，查看问题整改台账及相关佐证资料，提出整改意见，督促其加快问题整改，截至目前，4家单位巡察反馈面上问题已上报整改完成。

5、关于“开展监督检查力度不够”的问题

整改情况：一是在元旦春节、五一端午、中秋十一先后3次印发关于强化“四风”问题监督的通知，要求东津新区各级党组织提高政治意识，自觉履行党风廉政建设主体责任，采取多种方式，切实加强教育、管理、监督，务必确保党员干部牢记中央八项规定精神，遵守党纪党规，做到令行禁止。二是充分发挥职能部门专业优势，联合多部门开展专项检查，加大隐形变异“四风”问题查处的深度和力度。三是区纪检监察工委针对贯彻党中央耕地保护重大决策部署不力问题，给予相关责任人1人政务记大过处分；违反中央八项规定精神问题，给予1人党内严重警告处分。

6、关于“部分专项整治无实效”的问题

整改情况：灵活调配监督检查人员力量，从区属各单位抽调监督检查人员10余人，开展各项监督检查20余次。起底问题线索2条，立案2件5人，已办结2件，给予党内严重警告处分2人，党内警告3人。此后，将加大专项整治力度，收到相关问题线索后组建专班细致核查、精准问责，坚决杜绝“一转了之”。

7、关于“重要制度执行情况开展监督检查不经常”的问题

整改情况：一是按要求制定了《东津新区“三重一大”集体决策事项监督检查制度》，在完善“三重一大”决策责任追究制度的同时，加大责任追究力度，以确保“三重一大”决策制度得以彻底贯彻落实。二是把执行“三重一大”决策制度落实情况的监督作为一项重要工作来抓，先后对区综合办、税务局、生态环境分局、公安分局等单位“三重一大”决策制度执行情况开展了监督检查，通过听取汇报、查阅会议记录，认真检查“三重一大”决策制度执行情况，及时提出并帮助纠正执行中存在的问题。

8、关于“典型案例警示教育作用未发挥”的问题

整改情况：对2023年以来查处的“四风”案件进行了梳理研判，公开通报曝光了2起共5人违反“四风”典型案例，充分发挥警示警醒及震慑作用。此后，将加大对典型案例的梳理和通报曝光力度。

9、关于“执纪执法能力不足”的问题

整改情况：一是通过积极向党工委汇报争取，纪检监察室新增1名干部，并从全区各单位中选拔、聘用24名纪检监督员，根据工作需要参与案件查办工作，增强办案力量。二是每周召开1次案件专题研判会，委主要领导亲自听汇报，对案件查办中的疑点难点及时研究，提出切实可行的措施。三是积极组织办案人员参加业务培训、学习12次，外出交流学习3次，致力于提高办案水平、增加办案经验。四是针对开发区腐败问题“查改治”挂牌督办案件中属实和部分属实的5个问题开展集中研判，并进一步调查核实，对3人给予批评教育，1人给予诫勉谈话处理。五是建立《重点案件（线索）查办制度》，从精准研判、确定重点案件标准、人员保障、重点督办、定期研判等方面做出明确规定，确保重点案件（线索）查办高质高效。六是区纪检监察工委对相关责任人1人予以谈话提醒。

10、关于“办理信访举报质效不高”的问题

整改情况：一是建立《信访工作督查督办制度》，采取多种方式（工作例会、见面、电话等）针对即将到期的信访件对承办单位进行通报、督办，加大信访件办理调度督办力度，并组织具体负责查办信访件工作人员参加业务培训、学习，不断提高业务水平。二是区纪检监察工委对相关责任人1人予以谈话提醒。

11、关于“监察建议落实不到位”的问题

整改情况：一是对2023年制发的5份纪检监察建议书开展“回头看”，逐一走访所涉及的四家单位（区公安分局、区教育办、区农水中心、东津镇农村经济经营管理站）整改落实情况，以上四家单位均已按要求落实整改事项。二是深入学习市纪委办公室《关于常态化开展纪检监察建议整改效果评查的通知》，严格按照《通知》切实发挥纪检监察建议贯通监督办案整改治理作用，推动纪检监察建议整改效果评查常态化、规范化。三是区纪检监察工委对相关责任人1人进行谈话提醒，3人予以批评教育。

12、关于“未压实基层监督责任”的问题

整改情况：一是东津镇纪委和六两河街道纪工委分别制定了《东津镇基层党员干部监督方案》、《六两河街道基层党员干部监督方案》，强化基层纪检监督，并结合宣布处分决定开展警示教育，今年以来共开展警示教育11次，通报村干部违纪违法问题1人次，以身边事教育身边人，强化对无职党员的教育力度。二是区纪检监察工委对相关责任人1人予以谈话提醒，1人予以批评教育。

13、关于“国有企业监督机制不健全”的问题

整改情况：一是为了完善法人治理结构，建立健全各司其职、各负其责、有效制衡的治理体系，同时满足东津国投纪委书记人员需求，区党工委研究制定了《襄阳东津国有资本投资集团有限公司完善治理结构实施方案》，根据方案，东津国投应配备一名纪委书记（监察专员），目前正在酝酿纪委书记人选。二是针对关于开发区建设问题专项巡察反馈涉及东津国投的10个问题，东津国投召开专题会议，逐项梳理分类，按照工作职责，制定详细的整改方案与台账，对10个反馈问题进行了整改办理。对于5个性质情节较重、主观故意明显、危害后果较大，涉嫌违纪违法问题，对相关责任人3人给予批评教育、1人给予诫勉谈话，1人离职。

14、关于“领导班子建设有差距”的问题

整改情况：一是认真做好2023年度工作考核迎检准备，对照考核方案，逐项准备印证资料，在2023年度工作考核中名列三个开发区第二。二是针对党风廉政建设责任制考核排名倒数第一，要求各科室深入查找问题、认真分析原因、制定目标任务，通过传导压力、压实责任，并建立考核工作周调度制度，切实提升工作质效，增强区纪检监察工委全体干部的争先创优意识。三是对照《市纪委监委实施“八大工程”工作方案》要求，扎实抓好2024年各项工作落实。聚焦党工委中心工作清障护航，围绕城市新中心建设，深入开展专项监督。四是召开2023年工作总结、2024年工作谋划专题会议，针对监督力量不足、办案质量不高、审理程序不规范、重复信访未化解、全区纪检监察力量薄弱等工作中的重难点问题进行专项研究，明确各项工作的责任科室和责任人。五是对2023年度亮点工作进行了总结，对2024年亮点工作进行了谋划，并汇编成册。

15、关于“干部队伍建设存在不足”的问题

整改情况：一是积极向党工委汇报争取，多措并举增加纪检监察干部人数，新增加了一名正式干部，从全区各单位中选拔、聘用24名纪检监督员，整合监督力量，根据工作需要参与案件查办工作。二是各科室在完成日常工作任务的基础上，认真总结工作经验，谋划了五个具有东津纪检监察工作特色的品牌。三是制定《东津新区纪检监察工委2024年学习教育培训工作计划》，分层分类开展培训，同时积极参加市纪委监委组织的各类学习培训，有针对性地补短板、强弱项，增强全区纪检监察干部的业务能力和写作水平。2023年撰写的调研报告《以拆迁还建村为抓手 全域推进清廉村居建设》获得了年度全市纪检监察优秀调研报告三等奖。2024年一季度，在市级媒体用稿量为13篇。四是加强对干部的监督管理，研究制订了《东津新区纪检监察工委借用工作人员管理暂行办法》《东津新区纪检监察工委谈心谈话制度》《东津新区纪检监察工委干部家访制度》，常态化开展谈心谈话、家访等，全面了解、掌握干部的思想、生活、工作动态，关心关爱干部身心健康和个人成长。

16、关于“党建工作重视不够”的问题

整改情况：一是及时召开党员大会，按照程序补选了一名支部委员。二是认真梳理党组织活动相关资料，对漏记的党员批评意见记录、党员日常管理考核和民主评议党员、谈心谈话和请示报告事项记录等情况进行补充记录。三是充分发挥党建引领及支部战斗堡垒作用，提前谋划，制定2024年度党支部学习计划和党建工作重点。在2024年1-2月支委会上研究了支部外出实践活动计划、将新修订的《中国共产党纪律处分条例》列入支部主题党日、开展知识竞赛等事宜。四是区纪检监察工委对相关责任人1人予以谈话提醒。

17、关于“纪检监察信息化建设有短板”的问题

整改情况：一是开展了办公自动化系统建设与应用培训，加强办公自动化系统的学习和运用，切实提高信息化应用的基础知识和基本技能，明确专人负责电子公文的接收、报送工作，及时登录办公自动化系统，确保电子公文传送和系统的正常运转。二是对各科室办公自动化系统运用情况进行调度。在2023年度工作考核中，区纪检监察工委oa得分0.5（满分0.5）。三是细化分工，明确责任，印发《关于2024年巡察办工作人员分工的决定》，明确专人负责信息化建设和巡察数据录入工作，并及时收集整理相关数据资料，并按要求补录相关数据。四是区纪检监察工委对相关责任人2人予以谈话提醒。

18、关于“学习教育开展不够扎实”的问题

整改情况：一是召开专题学习会，组织全体纪检监察干部，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想相关内容，确保规定学习内容不漏项。二是区纪检监察工委主要负责人向党工委主要负责人专题汇报了《王祺扬同志在全市纪检监察系统教育整顿专题会上的讲话》《李炎溪同志在襄阳调研座谈会上的讲话》，并在1月份区纪检监察工委办公室党支部主题党日上进行了研讨。（注:区纪检监察工委无理论学习中心组）

19、关于“政治责任未压紧压实”的问题

整改情况：一是全体纪检监察干部对个人自查事项进行了回头看，相关人员已补齐缺项内容，并由部门负责人对自查事项进行了审核把关。二是纪检监察工委主要负责人对填写个人自查表不认真的5位同志进行了批评教育。

20、关于“检视整治不严不实”的问题

整改情况：一是全体纪检监察干部对前期撰写的自身党性分析报告、心得体会文章和个人自查事项报告再次进行自查和回头看，结合实际进行了修改和完善，部门负责人进行审核把关，坚决杜绝填写不规范和抄袭拼凑现象。二是区纪检监察工委对相关责任人11人进行了批评教育。

21、关于“工作规范化有不足”的问题

整改情况：一是在每周工作例会上，组织全体纪检监察干部深入学习办案安全相关文件精神，强化安全意识，建立了《东津新区（经开区）纪检监察工委谈话室管理制度》并严格执行。二是东津镇纪委、六两河街道纪工委谈话室已按相关要求设立了谈话室，并配齐办公设备，现已达到了日常谈话要求。三是对2022年以来，受处分党员干部教育回访管理手册进行全面梳理检查，对于15本影响期满受处分人无鉴定意见、教育管理责任书填写不全、表现评价未签名盖章等问题全部进行了完善修改，并提醒区、镇、办相关部门严格落实填报要求，确保管理手册应填尽填、程序规范。四是区纪检监察工委对相关责任人1人予以批评教育。

三、下一步打算

（一）持续抓好整改工作。区纪检监察工委将坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，紧紧抓住市委巡察组反馈的意见和问题，持续推进整改工作，适时开展“回头看”，不断深化和巩固整改成果，做到改彻底、改到位。

（二）全面落实“两个责任”。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，落实全面从严治党主体责任，推动从严管党治党责任落到实处。坚持有责必问、问责必严，持之以恒抓好作风建设。加大违纪违法行为查处力度，特别是加强群众身边腐败问题、工程项目建设等领域监督执纪问责力度。

（三）健全完善长效机制。在抓好整改工作的同时，更加注重治本，坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，即强化“当下改”的举措，又完善建立“长久立”的机制，把解决问题与推动制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，真正从源头上遏制问题发生。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见 建议，及时向我们反映。凯发娱发k8的联系方式：电话：0710-3352920；邮政信箱：东津新区惠民路1号东津新区管委会巡察办；电子邮箱：19331598@qq.com